方正验房工作室::四起违规修建楼堂馆所典型案件被通报

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四起违规修建楼堂馆所典型案件被通报

发表日期:2007/6/2 9:30:31 点击数：764

    中央纪委、国家发展和改革委员会、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署等七部委今天联合召开新闻发布会，通报四起违规修建办公楼等楼堂馆所典型案件。

    　　河南省濮阳县

    　　违规修建办公楼及领导干部住宅楼

    　　河南省濮阳县系省级贫困县。自２００１年４月以来，濮阳县县委、县政府带头违规修建办公楼，致使一些县直部门违规修建办公楼和一些领导干部相互攀比、擅自改变土地用途修建豪华住宅楼。存在的主要问题有：

    　　一是县委、县政府违反审批程序，超标准修建县委、县政府综合办公楼。该办公楼于２００２年９月开工建设，建筑面积１５０００平方米，工程预算９７５万元。２００４年６月竣工，实际面积１８７４６．３６平方米，工程造价３２８４．３１万元，投资超出概算２．３７倍，目前仍拖欠工程款１３４．３１万元。

    　　二是县纪委违规修建办公楼。２００４年４月，县纪委在未办理审批手续的情况下，以建“干部培训中心”的名义开工建设办公楼，建筑面积３７０４平方米，工程预算４００．６万元。现已支付工程款６４５．７万元（目前工程尚未竣工验收）。在工程建设过程中，县纪委还以“求援款”的名义向一些乡镇和县直单位收取１０６万元用于该办公楼建设。

    　　三是县劳动和社会保障局挪用下岗职工养老保险金和生活费，修建办公楼及劳动就业培训中心。２００５年４月，县劳动和社会保障局开工建设办公楼，建筑面积５１６０平方米，预算投资６５０万元，实际支出８１９．５万元。２００６年３月，该局在未取得土地使用证的情况下开工建设县劳动就业培训中心大楼，建筑面积７７７３平方米，已支付工程款６９９．６万元，至今未进行决算。在这两个工程建设过程中，该局挪用县化肥厂托管的下岗职工养老保险金和生活费７７０万元用于工程建设。

    　　四是一些领导干部违规、超标准建造个人住宅楼。２０００年８月以来，濮阳县劳动和社会保障局、房产局、县纪委、建设工程局、机关事务管理局、人口计生委等单位部分领导干部擅自改变土地用途，违规、超标准建造个人住宅楼７９套，其中面积最小的２８１平方米，最大的６００平方米。

    　　２００７年４月，河南省委、省政府决定给予１８名责任人党纪政纪处分。其中，给予原县委书记何广博党内严重警告、行政降级处分；给予原县委副书记、县长张建国党内严重警告处分；给予原县委副书记、纪委书记李趁英撤销党内职务和行政降级处分；给予原县委副书记、常务副县长董跃进行政记大过处分；给予原县委常委、宣传部长刘善章党内严重警告处分；给予原副县长刘庶涛党内严重警告处分；给予原副县长王志让撤销党内职务和行政撤职处分；给予原副县长孙士杰党内严重警告和行政记大过处分；给予原副县长翟伟行政记过处分；给予县劳动和社会保障局原党组书记、局长李殿选开除党籍、撤销行政职务处分；给予县房产局原局长、党支部书记时跃进开除党籍、撤销行政职务处分。对其他７名科级干部给予了相应的党纪政纪处分。同时，决定：没收、拍卖县纪委办公楼；没收、拍卖违规住宅楼３３套；对其他４６套在国有划拨土地上违规修建的领导干部住宅楼，依照有关法律法规进行处罚并责令补交土地出让金后补办用地手续；责成濮阳市委、市政府，濮阳县委、县政府向河南省委、省政府写出书面检查，并将处理结果通报全省。


    　　山西省粮食局

    　　违规修建培训中心及“粮神殿”

    　　山西省粮食局在国家级风景名胜区——山西省永济市五老峰以修建粮食系统“培训中心”为名，挪用国家粮食储备库资金修建用于旅游接待的“云峰阁”宾馆。该工程２００１年９月开工，２００３年９月竣工，工程造价６９０万元。存在的主要问题：

    　　一是以建“培训中心”为名，修建主要用于旅游接待活动的宾馆。

    　　二是违反审批程序，未经批准擅自开工建设。

    　　三是违反招投标规定，建设工程没有进行公开招标。

    　　四是违规筹集建设资金。挪用国家粮食储备库专项资金１５０万元，并组织下属国有粮食企业出资５４０万元。

    　　五是浪费严重。由于季节原因，“培训中心”每年仅能营业６个月，亏损严重。

    　　六是大搞封建迷信活动。在宾馆附近修建“粮神殿”，在殿中为个人歌功颂德、树碑立传，并将各省（区、市）粮食部门负责人的题词刻在石碑或牌位上，与神像一并供奉。

    　　２００７年４月，山西省委、省政府决定免去高志信山西省粮食局党组书记、局长职务，并对高志信的其他问题予以立案调查。


    　　甘肃省兰州市财政局

    　　违规修建综合办公楼

    　　甘肃省兰州市财政局综合办公楼地处繁华商业中心由办公楼和住宅楼两部分组成，建筑面积４２８７１平方米，其中办公楼建筑面积１５５３９平方米，住宅楼面积为２７３３２平方米，工程造价１２８４５万元。该综合办公楼于２００３年９月开工，２００６年４月竣工并投入使用。存在的主要问题：

    　　一是违规建设。违反有关《党政机关办公用房建设标准》的规定，将办公用房与职工住宅合建；违反基本建设程序规定，在未办理施工许可证的情况下，先行组织施工；办公用房和集资建房面积与项目批复面积严重不符。

    　　二是办公用房建筑面积严重超标。该办公楼办公用房面积９７０８平方米，按财政局现有１６５人计算，人均办公用房建筑面积５８．８４平方米。

    　　三是奢侈浪费。建设成本和装修费用过高，综合楼办公用房层高４．２米，每平方米造价４５０７元，内外装修费共计２００５万元。

    　　四是违反经济适用住房建设的有关规定，建成的住宅建筑面积严重超标，面积最小的１８１平方米，最大的２４７平方米。

    　　五是相关部门和有关人员不认真履行职责。市财政局违规建楼，市发展改革委违规立项审批，市规划国土资源局违规规划设计，市建设管理委员会、市房地产管理局监管不力，市政府有关负责人对发生的问题负有重要领导责任。

    　　２００７年５月，甘肃省委决定给予当时分管财政的副市长陈冬芝党内警告处分。兰州市委、市政府决定给予兰州市财政局党组书记、局长杨增玉撤销党内职务和行政撤职处分，并调离市财政局；给予市发展改革委副主任胡德庆党内严重警告处分；给予市国土资源局原副局长孙敏毓党内严重警告处分；给予市财政局分管基建工作的副局长赵兰生党内警告和行政记过处分。兰州市政府已决定将市财政局综合办公楼收回。


    　　山西忻州煤矿安全监察局

    　　违规修建办公楼等

    　　山西忻州煤矿安全监察局下设两个科室，现有编制内人员１０人、临时聘用工勤人员１０人。２００４年５月，忻州煤监局委托山西太忻公司为该局建造办公用房，建筑面积２５５７平方米，工程预算５４９万元。２００６年５月底忻州煤监局搬入该楼办公。存在的主要问题：

    　　一是违规筹集建设资金。忻州煤监局为修建该办公楼筹集资金５０５万元，其中向被监管的国有煤矿企业借款２０９万元。

    　　二是办公楼面积严重超标。按照编制内人数计算，人均达２５５平方米。

    　　此外，该局还存在严重的超编制配备公务用车问题。该局现有监察车辆１０辆，其中有４辆为接受地方政府和煤矿企业资助６３万元购置。

    　　２００７年３月，国家安全监管总局决定：给予忻州煤监局原局长李建国党内严重警告和行政撤职处分，给予忻州煤监局原党总支书记贾世英撤销党内职务处分，给予忻州煤监局原副局长智毅党内警告和行政降级处分；给予山西省煤矿安全监察局党组书记、局长巩安库行政记过处分。山西省煤矿安全监察局、忻州煤监局决定将向国有煤矿企业筹借的２０９万元基建款和接受４家国有煤矿资助的３８万元购车款全部归还给有关企业；责令忻州煤监局搬出该办公楼，并对该办公楼予以拍卖；对超编制配备的４辆小汽车予以拍卖。（记者姜洁）

    《人民日报》 (2007-06-02 第05版)

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